“民法典分编保理合同章”立法及司法解释建议稿第三次行业研讨会于1月18日在深圳召开
 
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专章规定保理合同

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2019年1月4日,《中华人民共和国民法典合同编(草案二次审议稿)》在中国人大网公布,向社会公众征求意见,截止日期为2019年2月3日。全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《民法典合同编(草案)》修改情况的汇报明确提到:


“七、关于保理合同。保理合同是应收账款的债权人将应收账款转让给保理人,保理人提供资金支持以及应收账款管理、催收等服务的合同。有的常委委员、部门和社会公众提出,保理业务可以为实体企业提供综合性金融服务,特别是可以为中小型企业拓宽融资渠道。当前我国保理业务发展迅猛、体量庞大,但也存在一些问题,时常发生纠纷,亟需立法加以规范。宪法和法律委员会经研究认为,保理业务作为企业融资的一种手段,在权利义务设置、对外效力等方面具有典型性。对保理合同作出明确规定,有利于促进保理业务的健康发展,缓解中小企业融资难、融资贵的问题,进而促进我国实体经济发展。据此,建议设专章规定保理合同。(草案二次审议稿第十六章)”。


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广泛征询行业意见

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与此同时,部分法学专家对民法典合同编设专章规定保理合同持不同意见。为广泛征询行业意见,中国服务贸易协会商业保理专业委员会(简称“商业保理专委会”)与广东省商业保理协会、深圳市商业保理协会于2019年1月18日在深圳召开“民法典分编保理合同章”立法及司法解释建议稿第三次行业研讨会。天津市高级人民法院原审判委员会专职委员田浩为、广东省深圳市前海合作区人民法院审判团队主审法官马占举,商业保理专委会主任韩家平、副主任赵永军、秘书长李伟、副秘书长高爽,广东省商业保理协会执行会长宋彥民、深圳市商业保理协会会长尹江山、常务副会长鲁威元,协会法律和风控委专委会执行主任廖爱敏、常务副主任张谨星、孙晖、李美,北京金诚同达律所高级合伙人金赛波及炜衡律所、盈科律所、金茂律所、中伦律所、大成律所、金杜律所、华商律所、重庆沁山律所等商业保理行业法律专业人士和鑫科保理、亚洲保理、联塑保理、一方保理、中原保理、联易融、盛业保理、鑫银保理、魏桥保理、厚朴金控等商业保理公司法务主管30余人出席了本次会议。


会议由尹江山会长主持,赵永军副主任就商业保理专委会起草的《民法典分编保理合同章》(建议稿)做了专题说明。与会专家围绕《民法典合同编保理合同章》(二审稿)、《民法典合同编债权转让》(二审稿)、《民法典合同编》(二审稿)以及《法学界对〈民法典合同编保理合同章〉(草案)二审稿的不同意见》等内容踊跃发表真知灼见,会场不时响起热烈掌声。本次会议讨论达成主要共识:在篇幅受限的情况下,将保理最紧要问题在法条中呈现;对征求意见的六条中明显漏洞或问题进行完善;条款中应尽量体现保理合同有别于其它合同的特殊性,提升保理合同入典的必要性,消除法律界部分专家的顾虑;更多需要处理的问题可通过司法解释来解决。


最后,韩家平主任做总结发言时强调,保理同仁应正面回应法律界质疑,合同条款应体现保理的特殊性,对保理应有准确定义,明确保理相关的紧要问题。


本次会议成果将被吸收到建议稿中,提供给国家立法机构和相关部门参阅。


本次会议成果将被吸收到建议稿中,提供给国家立法机构和相关部门参阅。


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保理入典精彩回顾

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2018年12月14日,第十三届全国人大常委会第十七次委员长会议同意将“保理合同章”列入《民法典合同编(草案)》进行审议;12月20日,全国人大常委会法工委在天津召开了“民法典保理合同调研座谈会”,听取了保理行业的意见;12月23日,第十三届全国人大常委会第七次会议对《民法典合同编(草案)》进行二次审议,“保理合同章”六条内容首次列入审议范围。

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